9類屋頂不宜或減少安裝面積！此地規(guī)范屋頂分布式光伏項目建設(shè)： ?

光伏資訊 | PV-info

近日【光伏資訊】微信公眾號（PV-info）了解到，9月12日，福建省漳州臺商投資區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范我區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的意見（試行）》，文件明確，在項目勘察時發(fā)現(xiàn)以下9種情況，應(yīng)認定屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積：

1.已經(jīng)竣工超過25年的老舊小區(qū)建筑；

2.存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險的建筑；

3.危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物；

4.屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險的建筑；

5.五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑；

6.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

7.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

8.生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類為甲類、乙類的建筑；

9.安裝后可能降低臨近建筑物日照標準的區(qū)域。

該意見自2023年9月5日起試行，有效期為1年。

全文如下：

漳州臺商投資區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于規(guī)范我區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的意見（試行）

漳臺經(jīng)〔2023〕109號

角美鎮(zhèn)，區(qū)建設(shè)局、行政執(zhí)法局、應(yīng)急局、行政審批局、農(nóng)林水局，國網(wǎng)龍海區(qū)供電公司：

為貫徹落實國家碳達峰、碳中和目標任務(wù)，規(guī)范引導(dǎo)我區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)，依據(jù)國家現(xiàn)行標準，結(jié)合行業(yè)工作實際，推進我區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電項目開發(fā)規(guī)范建設(shè)，特制定本意見。

一、基本要求

本意見適用于本區(qū)新建、擴建或改建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目（以下簡稱項目）。項目基本要求：

（一）項目建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，并與周邊建筑物、景觀等相協(xié)調(diào)，確保安全美觀、有序發(fā)展；

（二）項目設(shè)計和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、設(shè)備標準、建筑工程規(guī)范和安全規(guī)范等要求；

（三）項目設(shè)計、安裝施工單位應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)；

（四）光伏組件最高點距離鋪設(shè)平面的高度不得高于1.5米。

二、房屋性能評估要求

（一）建筑物合法性。項目依托的建筑物應(yīng)合法合規(guī)，嚴禁依附違章建筑物建設(shè)；戶用分布式光伏依托的住宅應(yīng)具有房產(chǎn)證或集體土地使用證。

（二）建筑物荷載性。項目開發(fā)單位應(yīng)參照《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB-50292-2015）、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》（GB-50144-2019）、《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標準》（GB/T50344-2019）等國家現(xiàn)行規(guī)范標準的有關(guān)要求對既有建筑物的使用年限、屋頂類型、結(jié)構(gòu)設(shè)計、結(jié)構(gòu)材料和結(jié)構(gòu)耐久性、安裝部位的構(gòu)造及強度等進行檢查和鑒定。非自然人開發(fā)分布式光伏項目應(yīng)委托有資質(zhì)單位對建筑結(jié)構(gòu)進行荷載分析和復(fù)核，受托單位應(yīng)充分考慮增加的光伏荷載以及臺風(fēng)、地震等荷載因素，并據(jù)此全面評估房屋結(jié)構(gòu)的安全性和可靠性，出具具有法律效力的荷載報告。自然人利用自有住宅屋頂建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)委托有資質(zhì)單位對建筑結(jié)構(gòu)進行安全性和可靠性分析，確保房屋可以進行分布式光伏開發(fā)建設(shè)。開發(fā)主體在申請項目并網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理時，材料應(yīng)提交到供電公司，并確保提交材料的真實性、有效性。

（三）建筑物負面性。在項目勘察時發(fā)現(xiàn)以下情況，應(yīng)認定屋頂不宜安裝或者應(yīng)減少安裝面積：

1.已經(jīng)竣工超過25年的老舊小區(qū)建筑；

2.存在結(jié)構(gòu)、消防、電氣等安全風(fēng)險的建筑；

3.危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物；

4.屋面（包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺）已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險的建筑；

5.五年內(nèi)規(guī)劃拆遷或已廢棄的建筑；

6.屋面整體朝陰或周邊有大面積遮光影響的建筑；

7.屋面或周邊存在大粉塵、熱量和腐蝕氣體影響的建筑；

8.生產(chǎn)的火災(zāi)危險性分類為甲類、乙類的建筑；

9.安裝后可能降低臨近建筑物日照標準的區(qū)域。

三、項目準入要求

（一）工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)前應(yīng)辦理項目備案手續(xù)；項目備案手續(xù)應(yīng)由項目投資方自行在福建省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理，并取得備案證明；且項目開工前必須將施工方案報我局，由我局征求相關(guān)部門意見后方可開工。

（二）自然人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)區(qū)供電公司登記后，按月向我局報備。

（三）項目投資方應(yīng)按程序向國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州市龍海區(qū)供電公司辦理分布式電源并網(wǎng)業(yè)務(wù)。

（四）項目投資方須對填報的光伏備案材料真實性負責(zé)，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷備案，并按相關(guān)規(guī)定給予處罰。

四、安裝驗收要求

（一）項目建設(shè)方應(yīng)提供專業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)安裝。嚴禁以安裝光伏發(fā)電項目為由違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，建筑物安裝光伏電站后的最高高度必須符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及地方規(guī)定。

（二）分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)履行工程驗收和并網(wǎng)驗收程序。工程驗收原則上由項目投資企業(yè)自行組織，項目總承包單位或安裝企業(yè)配合，鼓勵行業(yè)協(xié)會提供驗收專家支持。需提供設(shè)計、監(jiān)理、施工三方驗收合格文件的證明材料，項目才能驗收合格通過；無法提供證明材料或者驗收三方與項目前期不一致則驗收不通過。需將驗收合格材料電子版報送我局審核，材料審核通過后才給予辦理并網(wǎng)。并網(wǎng)驗收由國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州市龍海區(qū)供電公司組織。

（三）項目業(yè)主（投資單位）應(yīng)確保分布式光伏發(fā)電安全可靠運行，承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并組織專業(yè)人員負責(zé)電站的運行維護。運行維護人員應(yīng)對項目進行定期檢查與維護，且每年進行不少于2次全面維護，如發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象應(yīng)及時處理。特殊氣候條件（如臺風(fēng)、冰雹、高溫等）前后應(yīng)適當增加檢查維護次數(shù)。

五、行業(yè)監(jiān)管要求

（一）在屋頂資源管理、項目立項、項目建設(shè)與并網(wǎng)、項目運行等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并加強事前、事中、事后監(jiān)管。

（二）因企業(yè)造成的項目推進緩慢或出現(xiàn)安全質(zhì)量問題，相關(guān)投資商和工程服務(wù)企業(yè)納入征信系統(tǒng)。

（三）項目投資商在項目施工前必須由擁有電力與新能源工程設(shè)計資質(zhì)的機構(gòu)進行設(shè)計并委托監(jiān)理監(jiān)管。項目完成時做好現(xiàn)場銘牌，明示項目投資、設(shè)計、安裝和監(jiān)理單位。項目結(jié)束后進行專家驗收。

（四）我局每年聯(lián)合區(qū)建設(shè)局、行政執(zhí)法局、應(yīng)急局、農(nóng)林水局等部門及屬地政府開展光伏發(fā)電項目安全及違規(guī)違章違建的檢查，如發(fā)現(xiàn)項目存在安全隱患或違規(guī)違章違建，應(yīng)由項目投資方承擔(dān)責(zé)任，投資方應(yīng)配合整改或者拆除。

六、附則

（一）本意見發(fā)布實施后，如國家或本省市出臺新的管理規(guī)定，與本意見不一致的，按最新的國家或本省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）本意見由我局負責(zé)解釋。

（三）本意見自2023年9月5日起試行，有效期為1年。

漳州臺商投資區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局

2023年9月5日

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